صدارتی انتظامی حکم اور قانون سازی میں کیا فرق ہے؟


جواب 1:

ایگزیکٹو آرڈر ایگزیکٹو برانچ کے انتظام کے لئے ہے۔ یہ قانون نہیں ہے بلکہ ایگزیکٹو برانچ کے محکموں ، ایجنسیوں ، بیوروز ، دفاتر اور اہلکاروں کو ہدایت ہے کہ وہ اپنے معاملات کو کس طرح انجام دیتے ہیں ، وغیرہ۔ یہ ان افراد کو صوابدید رکھنے کی ہدایت کرسکتا ہے کہ وہ اپنی صوابدید کو کس طرح استعمال کرسکیں ، پالیسی کی ہدایات پر بات چیت کرسکیں ، وصول کنندگان کو مطلع کریں کہ ایگزیکٹو برانچ کی طرف سے نافذ کردہ قوانین کی تفسیر ، اور اس طرح کے۔ تاہم ، یہ موجودہ قانون تشکیل یا منسوخ نہیں کرسکتا ہے اور نہ ہی کسی موجودہ قانون میں ترمیم کرسکتا ہے۔ دوسری طرف ، قانون سازی ایک مجوزہ قانون ہے ، اگر ، اگر اسے صدر نے منظور کیا اور دستخط کیا تو یہ ایک قانون ہے۔ اگر وہ اسے ویٹو کرتا ہے تو ، یہ اس وقت تک قانون نہیں بنتا جب تک کہ کانگریس کا ہر ہاؤس 2/3 اکثریت سے ووٹ کے ذریعے ویٹو کو نظرانداز نہیں کرتا ہے۔ حکومت کی ہر شاخ (ایگزیکٹو ، عدالتی اور قانون سازی) اپنے دائرے میں اعلی ہے۔ وہ coequals ہیں ، نہ تو دونوں میں سے کسی ایک یا دونوں کے ماتحت ہیں۔ کانگریس آئین کے ذریعہ ایگزیکٹو کو اپنے قانون سازی اختیارات کے استعمال کے ذریعہ عطا کردہ اختیارات اور اتھارٹی پر حملہ نہیں کرسکتی ہے لیکن اس سے زیادہ ایگزیکٹو آرڈر کے ذریعہ مقننہ کو دیئے گئے اختیارات اور اتھارٹی پر حملہ کرسکتی ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ آج کی کانگریس میں ڈیموکریٹس ان بنیادی حقائق کو فراموش کر چکے ہیں۔

اس طرح بہت سارے بات کرنے والے سربراہوں اور عوام کے کچھ ممبروں کی بحث یہ ہے کہ ایک صدر نے بمقابلہ دوسرے صدر کو کتنے ایگزیکٹو آرڈر جاری کیے ہیں یہ سراسر احمقانہ ہے۔ یہ ہر صدر کے جاری کردہ ای او کی تعداد نہیں ہے جو اہم ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ ہر صدر ان کے ساتھ کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ اوباما کے فون اور قلم رکھنے کے بارے میں گھمنڈ کے باوجود جب کانگریس کسی صدر کو وہ دینے میں ناکام ہوجاتی ہے جو وہ چاہتا ہے تو وہ غیر معقول ہے۔ ان کو بھی ، اپنے پہلے ہر صدر کی طرح ، ایگزیکٹو احکامات کے ذریعہ کوئی قانون بنانے کا اختیار نہیں ہے۔ ایگزیکٹو آرڈر کے ذریعے قانون سازی کرنے کی کوشش کی ڈاکا حقیقت کی عمدہ مثال ہے۔ جس جج نے ٹرمپ کو ڈیکا ای او کو منسوخ کرنے سے روکنے کی کوشش کی وہ بالکل غلط تھا۔ ایک موجودہ صدر مستقبل کے صدر کو پابند نہیں کرسکتا اس کے علاوہ موجودہ کانگریس مستقبل کی کانگریس کو پابند کرسکتی ہے۔


جواب 2:

ایک صدارتی ایگزیکٹو آرڈر عام طور پر ایجنسیوں کو یہ ہدایت دیتا ہے کہ وہ قوانین کو کیسے نافذ کریں۔ بعد کے صدور کے ذریعہ ان کا خاتمہ کیا جاسکتا ہے۔ مثال کے طور پر کلنٹن کا ایک ایگزیکٹو آرڈر تھا جس میں ایسے لوگوں کے خلاف امتیازی سلوک کی ممانعت تھی جو وفاقی ملازمت میں ایل جی بی ٹی تھے ، بش نے اسے چھڑا لیا ، اوباما نے اسے پیچھے چھوڑ دیا ، اور پھر ٹرمپ نے اسے واپس کردیا۔

قانون سازی کانگریس کے ذریعہ منظور کی جاتی ہے اور صدر کے ذریعہ قانون میں دستخط ہوتے ہیں۔ اسے منسوخ کرنا بہت مشکل ہے کیونکہ اس کے لئے دوسرا قانون پاس کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اگر کانگریس نے ایسے لوگوں کو ، جو ملازمت میں ایل جی بی ٹی ہیں ، یہاں تک کہ صرف وفاقی ملازمت کے ساتھ امتیازی سلوک سے منع کرنے کے لئے ایک قانون پاس کیا ہے ، تو صدور کو اس قانون کی پابندی کرنی ہوگی اور ایل جی بی ٹی ہونے کی وجہ سے ان کی کابینہ کے سکریٹری لوگوں کو ملازمت یا ملازمت سے برطرف کرنے میں امتیازی سلوک نہیں کرسکتے ہیں۔

یہ مثال واضح ہے کیونکہ جب بھی کوئی نیا صدر آتا ہے اس میں یہ بدلا ہے اور مثال کے مقاصد کے لئے یہ دوسروں میں سے کچھ آسان ہے۔


جواب 3:

ایک صدارتی ایگزیکٹو آرڈر عام طور پر ایجنسیوں کو یہ ہدایت دیتا ہے کہ وہ قوانین کو کیسے نافذ کریں۔ بعد کے صدور کے ذریعہ ان کا خاتمہ کیا جاسکتا ہے۔ مثال کے طور پر کلنٹن کا ایک ایگزیکٹو آرڈر تھا جس میں ایسے لوگوں کے خلاف امتیازی سلوک کی ممانعت تھی جو وفاقی ملازمت میں ایل جی بی ٹی تھے ، بش نے اسے چھڑا لیا ، اوباما نے اسے پیچھے چھوڑ دیا ، اور پھر ٹرمپ نے اسے واپس کردیا۔

قانون سازی کانگریس کے ذریعہ منظور کی جاتی ہے اور صدر کے ذریعہ قانون میں دستخط ہوتے ہیں۔ اسے منسوخ کرنا بہت مشکل ہے کیونکہ اس کے لئے دوسرا قانون پاس کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اگر کانگریس نے ایسے لوگوں کو ، جو ملازمت میں ایل جی بی ٹی ہیں ، یہاں تک کہ صرف وفاقی ملازمت کے ساتھ امتیازی سلوک سے منع کرنے کے لئے ایک قانون پاس کیا ہے ، تو صدور کو اس قانون کی پابندی کرنی ہوگی اور ایل جی بی ٹی ہونے کی وجہ سے ان کی کابینہ کے سکریٹری لوگوں کو ملازمت یا ملازمت سے برطرف کرنے میں امتیازی سلوک نہیں کرسکتے ہیں۔

یہ مثال واضح ہے کیونکہ جب بھی کوئی نیا صدر آتا ہے اس میں یہ بدلا ہے اور مثال کے مقاصد کے لئے یہ دوسروں میں سے کچھ آسان ہے۔


جواب 4:

ایک صدارتی ایگزیکٹو آرڈر عام طور پر ایجنسیوں کو یہ ہدایت دیتا ہے کہ وہ قوانین کو کیسے نافذ کریں۔ بعد کے صدور کے ذریعہ ان کا خاتمہ کیا جاسکتا ہے۔ مثال کے طور پر کلنٹن کا ایک ایگزیکٹو آرڈر تھا جس میں ایسے لوگوں کے خلاف امتیازی سلوک کی ممانعت تھی جو وفاقی ملازمت میں ایل جی بی ٹی تھے ، بش نے اسے چھڑا لیا ، اوباما نے اسے پیچھے چھوڑ دیا ، اور پھر ٹرمپ نے اسے واپس کردیا۔

قانون سازی کانگریس کے ذریعہ منظور کی جاتی ہے اور صدر کے ذریعہ قانون میں دستخط ہوتے ہیں۔ اسے منسوخ کرنا بہت مشکل ہے کیونکہ اس کے لئے دوسرا قانون پاس کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اگر کانگریس نے ایسے لوگوں کو ، جو ملازمت میں ایل جی بی ٹی ہیں ، یہاں تک کہ صرف وفاقی ملازمت کے ساتھ امتیازی سلوک سے منع کرنے کے لئے ایک قانون پاس کیا ہے ، تو صدور کو اس قانون کی پابندی کرنی ہوگی اور ایل جی بی ٹی ہونے کی وجہ سے ان کی کابینہ کے سکریٹری لوگوں کو ملازمت یا ملازمت سے برطرف کرنے میں امتیازی سلوک نہیں کرسکتے ہیں۔

یہ مثال واضح ہے کیونکہ جب بھی کوئی نیا صدر آتا ہے اس میں یہ بدلا ہے اور مثال کے مقاصد کے لئے یہ دوسروں میں سے کچھ آسان ہے۔